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旅游合作先声夺人北部湾经济区旅游产业呈新格局

立足旅游需求，发挥特色优势，依托中国优秀旅游城市，把北部湾经济区培育成区域性国际旅游目的地和旅游促进中心。完善旅游产品体系，积极发展生态旅游、康体旅游、温泉度假、邮轮游艇、自驾车旅游等休闲度假旅游产品。依托国家4A级以上旅游景点，打造旅游精品、构筑北部湾旅游圈。加强旅游基础设施和公共服务体系、安全与质量保障体系建设，大力提升旅游业服务水平。

　　——摘自1月16日国家批准实施的《广西北部湾经济区发展规划》

　　北部湾开放开发的推进，旅游作为“先声”产业，已成先声夺人之势。

　　北海至东盟的海上旅游航线复航后一直长盛不衰，南宁连续开通至东盟各国首都的多条国际空中航线，崇左凭借南友高速公路发展跨国自驾游的陆路旅游大通道已经形成，两广地区的无障碍旅游合作扩大到20个市，“4+2“地区之间的区域合作已在进行时。

　　国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，使中国－东盟区域合作将更加紧密，并进一步加快北部湾地区与东盟各国进行客源、资源、利益共享的多领域旅游合作。

　　对接东盟市场合作空间巨大

　　连着山，连着海，广西北部湾经济区与东盟，真正是山连山水连水。中国－东盟博览会的举行，打开了东盟旅游广阔市场的大门。目前，东盟已是广西公民出国旅游最重要的目的地，也是广西重要的客源市场。广西北部湾经济区与东盟的旅游合作范围也从互送观光、会展游客扩展到合作开发旅游线路、共同投入开发旅游项目等领域。

　　如今，万吨级邮轮茗花二号，已成为北海与越南最繁忙的“使者”，她每天都往返于美丽的北部湾，将一批一批中国游客送到越南的“海上桂林”下龙湾。游客们可在越南境内停留5天，饱览下龙湾、海防、河内的异国风光。

　　自治区旅游局规划处的李广军处长告诉记者，这是古代的海上丝绸之路，目前是中国与东盟海上旅游线路的“黄金通道”。这条线路曾因各种原因一度停航，北部湾的加快开放开发，使之于2006年3月6日得以复航。重新开航以后，这条黄金航线的含金量更加凸现，年运送出境游客十余万人次。

　　北海与东盟都连着一片海，要打开东盟旅游市场，有其天然的优势。“延长这条黄金航道，延伸邮轮停靠点，是中越及泛北部湾各城市的期盼。”北海市旅游局一位领导这样说。在去年首届泛北部湾区域经济合作论坛上，北海市与越南承天顺化省旅游部门签署了《旅游合作备忘录》，双方对发展两地旅游和延长北海至越南旅游航线达成了共识。“我们将以最短的时间，让邮轮通达东盟各国的主要滨海城市，与海上东盟六国连成一片。”该领导说。

　　南宁是广西北部湾经济区的中心城市，中国-东盟博览会永驻南宁，使南宁与东盟的旅游合作有“地主”之利。

　　4年来，南宁市的会展商务旅游突飞猛进，目前已是东盟游客的主要旅游目的地和集散地。如今，南宁朝阳路上的多家宾馆，每天都入住大量的东盟游客，被南宁人戏称为“东盟街”。

　　在南宁市旅游局采访时，该局邀请旅游界“老字号”的中旅、国旅、青旅的老总们一起座谈。谈到北部湾旅游业的合作，老总们兴趣极大。他们认为，东盟游的“新马泰”线路还未“老”，而“越老柬”线路正在热销中。该局贾玉成局长告诉老总们，南宁相续开通南宁至金边、吴哥、万象的空中航线，并对通往东盟的航空线路给予补贴，争取以后国内飞往东盟的飞机，都要经过南宁国际机场。南宁旅行社的一位总经理说：“这些空中航线通航，我们要做的事情就更多了。”

　　在去年自治区经贸代表团出访东盟期间，全区各市与东盟国家洽谈、签订的旅游合作项目比历次都多，共同打造世界级的旅游品牌合作也提到议事日程。其间，崇左市代表团在与越南旅游总局官员会谈中，双方对合作开发德天瀑布都有很大的紧迫感受，而且设想出奇的一致：围绕德天景区，中越各划出一定的土地面积，建立一个德天旅游特区，从中国或越南进入特区的游客，都可以畅游整个德天景区。

　　两广旅游无障碍

　　北部湾是“先行区”

　　粤桂两地同属于珠江水系，都是全国的旅游大省，旅游产品的互补性很强。同时，广东是连接港澳的重要通道，是广西加强与港澳台地区合作、乃至扩展广西旅游国际出发空间的重要交通枢纽。而广西的山水风光、滨海情韵、边关揽胜、民俗风情，都倍受广东游客喜爱。人文相近、地缘相邻为两地长期合作提供了天然优势。在打造旅游强省的过程中，两省区的旅游合作呼之即出。

　　无障碍旅游的提出和实施，是两广地区的一个创举，开了国内旅游合作的先例。2005年1月1日，两广建立第一个无障碍旅游区，双方旅行社不需经地接社和配备地陪，对旅游团队操作实行组团、接待一条龙服务，区域内互相开放旅游市场，跨省区设立法人资格分支机构，双方的旅游车辆入城、入景区相互给予方便等。

　　这一系列的无障碍运作，使两广旅游产业的合作实现了前所未有的跨越，合作步伐奇迹般加快：北部湾六市无障碍游区、两广九市（又称“4＋5”）区域旅游合作机制、十市自驾车无障碍旅游联盟等已闪亮登场，相继出现。去年以来，北部湾风生水起，两广无障碍旅游区已从原来的两广6市扩展到了20个城市。广西北部湾经济区的北海、防城港、钦州、玉林等6市均列在其中。

　　经两广十市充分协商，达成五条协议：即构建两广十市首个自驾车无障碍旅游区域，成立两广十市首个自驾车无障碍旅游联盟，推动自驾车无障碍旅游的发展，共同策划推广自驾车无障碍旅游精品线路和建立自驾车无障碍旅游联盟的保障机制等。

　　合作，让两广效益相得益彰。无障碍旅游区启动后，广东接待的广西游客量及广东到广西的游客量都在增加。目前广东已是广西国内旅游重要客源省，广东游客占广西游客年总量的1/8。历年的“黄金周”，前来北海、玉林、南宁、崇左四市的自驾游车辆，八成以上是广东车牌号。德天风景区的游客五成以上是广东游客，去年一共接待旅游人数60万人次，其中广东游客占32万人次。

　　“4+2”旅游联盟

　　合作已在进行时

　　北海银滩、钦州三娘湾、防城港的金滩、玉林的宗教文化、南宁的会展商务、崇左的德天和花山，都是北部湾“4+2”地区的旅游品牌。在广西北部湾经济区建设的背景下，如何让滨海风光与青山绿水、会展商务的特色旅游发挥出品牌优势，拉动广西北部湾经济区的“无烟产业”，六市旅游部门迅速达成一致，建立旅游联盟，旅游业的发展可谓先声夺人。

　　2006年，南宁市旅游局与钦州市旅游局举行两市旅游合作启动仪式，决定共同整合两地旅游资源，实现两市旅游市场一体化，推进以“壮乡绿城－滨海风情”为主题的旅游线路，全面打造桂南旅游品牌。

　　去年3月23日，“4+2”地区六市签订了《环北部湾区域旅游合作协议》。《协议》以捆绑销售、整合资源的方式，共同构建广西“4+2”区域旅游联盟，共同打造环北部湾旅游经济合作区。根据该协议，今后南宁旅行社组团到以上五市旅游，可不用通过当地旅行社，直接在当地订酒店、订门票，且拿到的价格与当地旅行社相同。这使旅客入区减少了程序，也得到更多的实惠。

　　南宁市旅游局局长贾玉成介绍说，目前“4+2”地区正在搭建合作平台，已形成一定规范的合作机制。南宁已牵头召开“4+2”旅游区域合作会议，进一步明确“4+2”地区合作的原则和方向。“4+2”地区六市还统筹规划，突出特色打造品牌，共同推出包括中越边关游、滨海风情休闲游、宗教历史文化游、环北部湾跨国自驾游等旅游线路。

　　以景区为合作主体的联盟，在广西北部湾经济区里也有成功的范例。崇左市旅游局一位副局长深有感触地说，崇左是南宁的后花园，南友高速公路开通之后，依托南宁旅游集散中心的作用，开展旅游合作，发展该市旅游业，广西首创的旅游营销方式——德天旅游联盟，就是该市旅游业的一大创新。

　　据了解，德天瀑布景区发起的德天旅游联盟，是把德天景区与南宁的龙虎山、伊岭岩作为一个整体，形成一体化营销。该联盟运作两年多来，几个景点的游客数量均翻了一番，其中龙虎山景区是最大的得益者，年游客人数达9万多人次，比加入联盟前多了6万多人次。

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