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南宁会议转-广西明年起施行军人抚恤优待办法游风景区免门票

    《广西壮族自治区实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《办法》）已于今年10月28日经自治区第十一届人民政府第70次常务会议审议通过，自2011年1月1日起施行。12月21日，自治区法制办和民政厅联合召开新闻发布会，对《办法》予以公布，并解读《办法》中的亮点。


旧《办法》退出历史舞台

1993年1月，自治区人民政府颁布了旧《办法》。旧《办法》是根据1988年国务院颁布的《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）制定的，它的施行，对加强军政、军民团结，保障军人和广大抚恤优待对象的合法权益，起到了十分重要的作用。但随着国民经济和社会的发展以及人民群众生活水平的提高，加上国家在就业、住房、医疗等方面不断深化改革，军人抚恤优待工作中出现一系列新情况、新问题。为此，国务院、中央军委于2004年全面系统修订了《条例》。在这种情况下，旧《办法》的一些条款和内容不仅与修订后的《条例》规定不一致，而且已不能适应我区抚恤优待工作中遇到的新情况、新问题，因此，很有必要对旧《办法》进行全面修订。

新《办法》以新《条例》为依据，借鉴了北京、天津、湖南、安徽、江西、云南等地军人抚恤优待工作的立法经验，通过实地考察湖南、河南等省份的经验做法，并结合广西经济社会发展的实际修订。

补助：

不低于当地平均生活水平

自治区民政厅厅长陈利丹在新闻发布会上说，目前，我区共有重点优抚对象19.1万人，包括残疾军人、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）、红军失散人员、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和参战参试退役人员等。

《办法》的抚恤优待对象为：本自治区行政区域内的现役军人和户籍在本自治区的复员军人、退伍军人、退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。

自治区法制办副主任瞿佳兵介绍道，《办法》保障抚恤优待对象的生活水平不低于当地的平均生活水平。

《办法》规定，依靠定期抚恤金生活的遗属、因公牺牲军人遗属，其家庭生活水平低于本县（市、区）城镇居民或农村居民平均生活水平的，县级人民政府应当给予生活困难补助。义务兵家属年度优待金，由县级人民政府按照不低于城镇居民或农村居民平均生活水平发放。

就业：

同等条件下用人单位优先录用

《办法》对优抚对象的就业给予优待。

就业难是普遍存在的社会问题。《办法》坚持对军人抚恤优待优厚于一般社会成员的原则，规定退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和现役军人家属有劳动能力并有就业意愿和要求的，享受4个优先：一是在同等条件下用人单位优先录用；二是申请参加职业技能培训的，职业培训机构应当优先安排；三是报考职业院校在同等条件下获得优先录取；四是从事种植业、养殖业、手工业，按照政策有政府补贴或者补助的，政府有关部门应当优先给予补贴或者补助。

住房：

按倒房重建最高标准优先安排


《办法》给予优抚对象住房保障和优待。根据现行的房改政策和我区的实际情况，《办法》采取区别不同抚恤优待对象，分别实行“优先安排”、“应当保障”和“提高补助”的办法。

城镇的残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属，申请且符合承租廉租住房或者购买经济适用房条件的，户籍所在地的市、县人民政府应当优先安排；对烈士遗属、因公牺牲军人遗属和一级至六级残疾军人，应当保障安排。

农村的复员军人、带病回乡退伍军人、退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属的住房遭灾损毁需要重建的，县级人民政府应当按照灾民倒房重建补助的最高标准给予优先安排；其居住的住房属于危房的，县级人民政府应当在危房改造中给予优先安排，并可以提高一个补助标准等级；其住房条件低于当地一般农村居民需要改建住房的，县级人民政府参照灾民倒房重建补助的一般标准给予适当补助。

医疗：

额外享受医疗补助或救助

《办法》给予优抚对象医疗优待。根据现行的医改政策和我区的实际情况，《办法》采取给予优抚对象就医费用的特别照顾，即在按照医疗保险制度报销后，还可以再享医疗补助或者城乡医疗救助。

复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属和病故军人遗属，参加城镇基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的，其就医基本费用在按所参加医疗保险制度规定报销或者补偿后，可再享受抚恤优待对象医疗补助或者城乡医疗救助。

优待：

游览风景名胜区免门票

《办法》规定，现役军人、残疾军人凭本人有效证件参观游览本自治区境内的公园、科技馆、博物馆、爱国主义教育基地、风景名胜区、自然保护区等，免收门票。

现役军人子女需要就读驻地九年义务教育公办中小学或者幼儿园的，经部队团级以上单位出具证明，由驻军所在地教育行政部门负责就近安排其子女就读。

《办法》还规定，享受定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，符合下列条件之一的，增发20%的定期抚恤金：男满60周岁、女满55周岁且无法定赡养人的老人；父母（抚养人）、配偶、子女残疾的；未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活来源的子女。

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